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                                                                               □青島日報/青報網(wǎng)記者 周建亮
        本報訊 昨日，市物價局組織召開市內(nèi)三區(qū)居民用水價格調整和建立居民用水階梯價格制度聽證會，對市內(nèi)三區(qū)居民用水價格調整和建立居民用水階梯價格制度進行聽證。聽證會上，大多數(shù)代表同意我市實施階梯水價制度。
        與會代表認為，青島是北方地區(qū)嚴重缺水城市，水資源供需矛盾日趨突出。我市現(xiàn)行居民用水價格已10年未作調整，居民綜合水價在全國36個大中城市居第24位，在全省17個城市中居第15位，現(xiàn)行水價偏低，難以發(fā)揮價格機制的調節(jié)作用，不能反映水資源的稀缺程度。
        市財政局經(jīng)濟建設處副處長杜明表示，我市當前的水價與供水成本倒掛比較嚴重，不利于行業(yè)健康運行和良性發(fā)展。由于價格多年不調整，每年市財政安排相應的財政資金保證企業(yè)的正常運行。
        “青島原水很緊張。其中，引黃河水成本每立方米為1.3元左右，而我市現(xiàn)行居民水價為每立方米 1.8元，無法彌補成本。”市城市管理局財務處處長欒國陸說，他贊成水價調整，希望水價調整到保本，這樣有利于企業(yè)加強投入，改善水質、提升供水保障能力。
        消費者參加人劉海龍表示同意建立居民用水階梯價格制度，認為實施階梯水價能減少浪費，但目的不是漲價，而要使使用量大的家庭付出更多成本?！敖ㄗh實施階梯價格之后，對于使用量大的用戶收取更高費用，這部分費用可以用來補貼使用量小的貧困家庭。從這一點上說，實施階梯價格體現(xiàn)的是社會公平。”
        聽證會上，也有代表提出了不少意見和建議。市總工會保障部部長徐文認為，水價和百姓生活息息相關。從民生角度來說，應盡量減少市民負擔，自來水是市民生活的必需品，也是公共產(chǎn)品，其成本需要居民來承擔，更需要公共財政來投入。
        市政協(xié)委員參加人李秋航說，海潤自來水公司自來水漏損率2012—2014年分 別 為 14.5% 、14.71% 、14.73%，每年都在遞增，希望海潤集團查清楚每年遞增的漏損率到底是什么原因。
        消費者參加人王秀麗說，綜合網(wǎng)民意見，他們大部分對漲價不是很在意，大家更關注的是企業(yè)成本透明。
        消費者參加人董曉寧說，對于一戶多人口的問題，每超過1人增加水量如何操作？是個人申報還是入戶審查，可能操作起來有點問題，所以有些事情易簡不易繁。
       “聽證會后，我們將認真匯總聽證會的意見建議，形成聽證報告上報市政府決策?！笔形飪r局有關負責人表示，定價決策后，將通過政府網(wǎng)站、新聞媒體公布定價決定和對聽證會參加人主要意見的采納情況及理由。
         16日和17日，市物價局將繼續(xù)聽取社會各界對本次聽證方案的意見、建議，市民可致電：85911439、85911438或發(fā)送電子郵件至qdwjj@qingdao.gov.cn。
階梯水量設置
        按照國家發(fā)展改革委和省物價局要求，階梯水量設置為三檔，根據(jù)市公用事業(yè)收費服務中心提供的2014年市內(nèi)三區(qū)居民用水量數(shù)據(jù)，階梯水量設置如下：
        第一階梯年用水量120立方米以內(nèi)（含），覆蓋87.96%的居民用戶；第二階梯年用水量120—204立方米（含），覆蓋97.82%的居民用戶；第三階梯年用水量204立方米以上。
        階梯水價設置
        按照國家發(fā)展改革委和省物價局規(guī)定，居民用水階梯價格制度適用于基本水價，各階梯水量基本水價級差應為1:1.5:3，水資源費和污水處理費不實行階梯價格。按年為計價周期，提出兩個聽證方案。兩個聽證方案中的各階梯綜合水價，包含水資源費每立方米0.2404元，污水處理費每立方米1.00元，均不實行階梯價格，其余部分為基本水價，按照1:1.5:3的比例實行階梯價格。
影響分析
        按方案一測算：第一階梯家庭用戶年最高增支120元（月增支10元）；第二階梯家庭年用水量超過120立方米以上部分，每多用1立方米水，多支出2.13元；第三階梯居民家庭年用水量超過204立方米后，每多用1立方米水，多支出5.52元。按2014年家庭平均用水量5.6立方米和階梯加權平均綜合水價計算，家庭年平均增支80.64元。
         按方案二測算：第一階梯用戶家庭最高年增支180元（月增支15元），第二階梯居民家庭年用水量超過120立方米以上部分，每多用1立方米水，多支出2.88元；第三階梯居民家庭年用水量超過204立方米后，每多用1立方米水，多支出7.02元。按2014年家庭平均用水量5.6立方米和階梯加權平均綜合水價計算，家庭年平均增支117.6元。
        方案一、二水費支出（第一階梯）占2014年城市居民人均年可支配收入38294元的0.31%、0.47%；影響全市居民消費價格總水平每月上升0.20%、0.29%，對大多數(shù)居民的生活水平不會產(chǎn)生大的影響。對困難居民家庭生活用水繼續(xù)給予補貼。